颍州区2025年政府工作报告

颍州区2025年政府工作报告2025年1月8日在第六届人民代表大会第四次会议上 

颍州区人民政府代理区长  童 坤 

  

各位代表： 

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 

一、2024年工作回顾 

一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真落实“六抓”工作机制，顶压克难，综合施策，全力推动经济社会平稳健康发展。

过去一年，主要做了以下工作。

（一）着力扩内需、促消费，现代服务业稳步提质。坚持以楼聚产、以产兴区，盘活存量、做优增量，实施服务业高质量发展20项重大工程。全年新增限上商贸主体33家、规上服务业企业11家，引进现代服务业项目30个，新增省级大数据企业7家、全市第一。阜阳华联集团入选全省民营企业服务业百强榜，颍州万达广场获评省级商文旅融合发展集聚区，培育华润阜阳中心等营收超千万楼宇8个，阜阳软件产业园获评省级大数据产业园，阜阳人力资源服务产业园投入运营，聚盟数字物流产业园、悟疆智能无人机研发应用等15个项目加快建设。各类金融组织突破100家，存贷款总额超2800亿元，稳居全市首位。激发消费潜能，开展消费品以旧换新、促消费活动12场次，发放汽车、油品等各类消费券970万元，带动销售4.2亿元。以活动引流量、聚人气，斑马音乐节、阜阳马拉松、金种子开窖节、全国妇女广场舞大赛、西湖灯会等大型文旅体活动，引领阜阳强势出圈，综合带动城市网上曝光量超20亿人次，全年接待游客809.6万人次、旅游综合收入63.8亿元，分别增长9.5%、16.9%。拓展消费场景，颍州西湖晋升4A级景区，双清湾水街获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，吾悦颍州印巷步行街获评第四批“安徽特色商业街”，清河宋街获评全省百佳“皖美消费新场景”、省级旅游休闲街区，古东子里大饭店获评全省夜间文旅消费“四个十佳”，二里井夜市、阜阳罍街成为新晋“网红打卡地”。 

（二）着力建载体、促投资，工业经济逐步向好。新增规上工业企业4家，工业、技改和制造业投资分别增长22.1%、56.9%、171.2%，增速全市前列。培育新型工业载体，推进苏阜产业园区（颍州片区）建设，成片开发方案获省政府批复，产业规划编制完成，“四横七纵”路网格局基本形成，9.9万平方米标准化厂房正在建设，签约落地项目11个、总投资41.6亿元。田三食品投产运营，景岳元生物科技、东微电子、鼎江光伏等重点项目加快建设。加快新旧动能转换，新增省专精特新企业2家、省创新型中小企业2家，京九丝绸2个产品获批“安徽省新产品”，北辰数智获评安徽省重点工业互联网平台。金种子酒业、康桥环保通过2024年度省级绿色制造动态管理复核，华润雪花啤酒（阜阳）有限公司获批市级绿色工厂。 

（三）着力稳基石、促振兴，“三农”工作有力有效。坚持“四色一引领”，走好“六个之路”。稳定粮食生产，粮食播种面积73.1万亩、总产5.9亿斤，实现面积、单产、总产“三增长”。颍州区获评全省主要粮油作物高产典型县，程集镇玉米高产攻关田再次刷新全省亩产纪录。夯实农业基础，新建改造高标准农田4万亩，集成应用“北斗+智慧农业”等“智能农机”技术，农作物耕种收综合机械化率达96%以上。发展乡村产业，实施绿色食品产业“双千亿”计划，绿色食品全产业链产值71.1亿元，增长16.3%，九龙绿色食品产业园加快建设，马寨生姜产业园获评省级现代农业产业园。“颍州鸡蛋”上榜全国名特优新农产品名录，“梓恒”牌黄桃获“皖美农品”认证，立全宏达食品成为省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，新增“两品一标”产品10个。新增农业产业化重点龙头企业16家、家庭农场99家、农民合作社14家。推进和美乡村建设，与阜师大携手实施“百校联百县兴千村”行动，强化乡村建设人才、技术、管理、智力支撑。常态化开展农村人居环境“五清一改”村庄清洁行动，环卫管理实现城乡一体化全覆盖。2个省级精品示范村完成序时建设进度，3个省级美丽中心村建设完成，创建绿美乡镇1个、绿美村庄2个、绿美江淮示范点1个，获评省文明村镇4个。实施水系连通综合治理和农村小水体水生态治理工程，完成黑臭水体治理44条。“四好农村路”养护改造67公里、安防提升140公里。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，完善动态监测机制，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。 

（四）着力强功能、促品质，城市活力不断提升。围绕I型大城市建设，持续提高要素集聚和资源配置能力。完成城镇开发边界优化调整，西湖镇等3个乡镇国土空间规划即将评审，65个村庄规划形成初步成果。全力保障高铁西站站前片区、阜合园区逍遥津东片区等省、市重点项目建设，徐淮阜高速颍州段建成通车，阜阳颍州西湖高速出入口正式启用，市老年大学建成使用，阜阳城际高铁等4个项目完成征迁。开展城市更新行动，推动内涵集约、绿色低碳发展，完成23个基础设施和社会事业类项目投资11.6亿元。实施老旧小区改造3个，棚户区改造竣工交付315套，新增5G基站327座、停车泊位765个、公用新能源汽车充电桩1002根，新建提升口袋公园8个、各类文体服务设施37处、公共文化空间7个，人均体育场地面积2.9平方米，京九路街道入选安徽省“十佳书香之乡”。大气、水环境质量改善明显，PM2.5平均浓度41.9微克/立方米、空气优良率74%，地表水考核断面水质达标率100%，建设省、市级幸福河湖各1条，区水利局获评全省推行河湖长制先进集体。推进大数据与人工智能技术在城市管理领域应用，设立智慧城市精细化管理联合共建重点实验室，“智慧城管”高效解决城市管理问题24.9万件。启动实施高铁阜阳西站综合提升行动，擦亮了城市“窗口”文明形象。推进“皖美红色物业”建设，文峰街道奎星社区老旧小区物业管理工作入选全省典型案例。颍州区获评“第四届安徽省文明城区”。

（五）着力谋创新、促融合，内生动力持续增强。统筹推进教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展。培育壮大创新主体，新增高新技术企业7家，增长23.3%；科技型中小企业98家，增长30.7%。全社会研发投入3.03亿元，技术合同成交总额46.2亿元，每万人发明专利拥有量10.4件。获批省级博士后科研工作站2个，设立联合实验室2家，开展产学研合作项目8个，新增皖北产业创新团队2个、市企业技术中心1家。加大科技企业金融支持，地方法人银行发放科技贷款12.8亿元，知识产权质押融资3.6亿元。创新设立全市首家“青年人才驿站”，新增技能人才5589人、高技能人才1971人、市级技能大师工作室3家。开展“招才引智高校行”“百名学子看颍州”行动，吸引高校毕业生来颍就业近6000人。优化区域教育资源配置，新建、改扩建中小学校和幼儿园56所，新增学位1850个，合肥市第四十五中、南门小学、高新创新实验小学在颍州设立分校，北城小学、地直幼儿园在白行社区设立校（园）区。颍州区入选全省首批义务教育课程实施示范区、学前教育教研改革研究基地。探索“三转四像”办学模式，阜阳科学技术学校产教融合案例获省级中华职业教育创新创业大赛三等奖，安徽省职业院校技能大赛汽车技术项目赛点落户阜阳乡镇企业中专学校。 

（六）着力抓改革、促开放，营商环境全面优化。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益切入，着力破除深层次体制机制障碍。稳步推进政府机构改革，深化行政执法体制改革，完善乡镇（街道）综合执法体制机制，主动承接城管、市场监管等市级执法力量下沉改革。优化政务服务事项“一键申报”，推动新生儿出生、教育入学等26个高频事项实现“一件事一次办”。个体工商户营业执照实现智能审批，新增注册登记市场主体2.7万户、全市第一。深化医保制度改革，率先在全市构建“智能监控及全覆盖检查系统”，区医保局获评全省医保系统先进集体。农村产权“三权分置”改革加快推进，农村土地二轮延包完成99.7%，村集体经济经营性收入超50万元的村占比66%。深入实施国资国企改革大提升行动，建立国有资产长期低效运转和闲置资产调剂共享机制。深化社会治理体制改革，成立“民声呼应”工作中心，创新打造数字化“四事四权”基层治理平台，构建从“民声”到“案头”的快速通道，高效办理群众诉求8.7万件。培育外向型经济，主动与长三角地区重点城市、优势平台互联互通，签署沪苏浙合作协议12个、技术合同4份、亿元以上项目10个，颍州区跨境电商产业园投入运营。实施营商环境问题“大起底”行动，整合完善企业诉求线上线下“一口”收办体系，办结企业诉求730件，办结率100%、满意率99%以上。在全市率先建立“五专”协调修复机制和“双合”模式，全力打造“阜信通达”市场主体信用修复特色品牌。 

（七）着力惠民生、促治理，幸福颍州成色更足。坚持在发展中保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。财政资金进一步向基本民生倾斜，涉及民生项目占一般公共预算支出89.2%。用心用情用力办好“50+10”民生实事，支出各类社会救助资金1.39亿元。建成“三公里”充分就业城市社区50个，新增城镇就业人员7824人。关心关爱“一老一小”，改建村级养老服务站10个，颍州区被列为省第二批农村养老服务改革试点。实施“安心托幼”行动，新增托位1119个，千人口托位数达4.2个，普惠托位占比85%以上。优化提升医疗资源供给，市妇女儿童医院获评全省首家三级甲等妇产医院，安医大附属阜阳医院西清路门诊开诊运行。大力推动文化传承创新，颍州淮词《采桑子》获评2024年全国中青年优秀曲艺作品展演活动“优秀节目”，王店镇桃花村“村晚”示范展示活动全省人气第一名，“斑马音乐节”获2024中国新音乐排行榜最佳音乐节品牌奖。推进全民健身行动，颍州区荣获全国第十届万步有约“健走示范城市”。深入开展“查隐患、严整改、保安全”专项行动和安全生产治本攻坚三年行动，全年未发生较大以上生产安全事故。常态化开展扫黑除恶斗争和“打早除小”工作，抓实社会治安重点地区排查整治，刑事、侵财、电诈案件发案数持续下降。构建“纵到底、横到边”的终端见效治理和风险隐患常态化排查处置机制，累计完成“难安置”219.1万平方米、“保交房”6057套。深化推广运用“四事四权”工作法，扎实推进信访工作法治化，“颍姐”婚姻家庭纠纷调解室获评首批省级示范室，颍州区村干部直播“带”政策获群众好评、被媒体点赞。高质量完成“五经普”工作现场登记、数据审核汇总。关工委、老龄委、老干部、共青团、工会、科协、残联及妇女儿童工作取得新成绩，档案、红十字、史志、国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、外事、侨务、对台等各项工作均实现新进步。 

一年来，我们切实加强政府自身建设，坚持把政治建设摆在首位，坚决做到总书记怎么说，我们就怎么做，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，心领神会、不折不扣抓好落实。持续深化政府系统依法行政能力提升行动，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理人大代表建议156件和政协委员提案146件，完善“府院联动”机制。提升行政效能，深化政府流程再造，创设“前置服务”“五办服务”“细微服务”等“未诉先办”政务服务举措，主动公开政府信息3万条，打造了高效、智能、便民的网上政府。认真抓好巡视、巡察、审计、督查等反馈问题整改。持续深化整治形式主义为基层减负。纵深推进全面从严治党，扎实开展党纪学习教育，落实意识形态工作责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，有力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强化重点领域廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。

各位代表，过去一年经济社会发展取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协团结奋斗的结果，是全区干部群众拼搏奉献的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向给予政府工作大力支持与帮助的人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻区人民解放军指战员、武警部队官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持颍州发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前颍州发展仍面临不少困难和挑战。主要表现在：一是投资、消费预期偏弱，部分企业经营困难，房地产业低迷影响未完全消除。二是转型发展步伐不快，园区建设刚刚起步，投资体量大的重大项目不多，服务业发展集聚效应不够明显、贡献不够大。三是企业科技创新主体地位不够突出，缺少高水平高能级创新平台。四是产城融合发展不足，实现人口与产业的“双向奔赴”仍需加力。五是民生工程扩标提质受资金等多种因素制约，公共服务供给和社会治理的精细化、智慧化程度与群众期盼还有一定差距。同时，部分单位和少数干部敢闯敢干、创先争优的拼劲、韧劲不足等等。对此，我们将正视问题，采取有力措施，认真加以解决。 

二、2025年工作安排

今年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是“十四五”规划收官之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委省政府、市委市政府和区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，努力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设功能更全、品质更优、活力更足的“十个区域性强区”。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，在实际工作中争取更好结果；固定资产投资增速转正，力争达到1%；规上工业增加值增长9%，力争达到10%；社会消费品零售总额增长8%，力争达到8.5%；进出口总额增长高于全市平均水平；一般公共预算收入增长2.5%以上；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步；农村居民人均可支配收入高于全市平均水平；研发与试验发展经费投入强度1.3%左右；粮食产量及播种面积、单位地区生产总值能耗降低及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。

围绕上述要求和目标，着力抓好以下几个方面重点工作。

（一）进一步全面深化改革开放，激发高质量发展新活力

改革开放只有进行时，没有完成时。我们将坚持系统、全局观念，做好立题、破题、解题文章，进一步推进深层次改革和高水平开放。

深化重点领域改革。落实与城南新区等城市功能片区管理体制改革，推动管理与服务平稳过渡，完善“市区一体、共建共享”发展格局。深化政务服务模式创新，开展综窗改革，推动“一类事”服务集成，改“多窗办一事”为“一窗办多事”。推进零基预算和监管制度改革，全面提高税收征管效能，完善包容审慎信用监管机制。实施国资国企改革深化提升行动，加强国有资产监管平台建设，优化国有资本结构布局，提升区属国企核心竞争力。持续推进“标准地”“亩均论英雄”，积极探索混合用地，实施“工业上楼”。全面落实进一步深化农村改革任务，科学实施集体经济“双生赋能”、新型农村集体经济“百千万工程”提升行动，实现“三变”改革村稳定在90%以上、村集体经济经营性收入50万元以上的村达70%。实施文明乡风建设工程，推动农村移风易俗。

扩大对外开放水平。坚持把长三角一体化发展作为最大机遇、最大势能、最大红利，拓宽产业、科技、园区、人才、民生等重点领域合作，深化与上海临港同策、苏州中新产投等合作共建，打造产业联动集聚区，引进沪苏浙亿元以上项目8个，实际到位资金20亿元。大力发展外向型经济，引导企业积极参加消博会、进博会、广交会等重点展会，引进新行业、新领域外资企业1家，实际利用外资增长10%以上，新增进出口实绩企业8家，跨境电商交易额增长10%以上。实施“双招双引”提效行动，从传统“低维”招商走向“高维”招商，有效运用产业链招商、基金招商、场景招商等新模式，瞄准产业所需、我之所能，彼此赋能、双向成就，力争引进亿元以上项目40个，实际利用省外到位资金增长8%以上。

聚力优化营商环境。深入实施“满意‘阜’务”十大行动，设立为企服务中心、楼宇经济创新服务中心、阜阳智谷招商运营中心、一站式人才综合服务中心，为企业提供“无事不扰、有呼必应”“店小二”式服务。加强涉企政策制定的科学性、规范性、协同性，持续清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，打造诚信政府。推进数据共享和业务协同系统建设，推动涉企经营许可事项“一网通办、一证准营、一码共享”。持续优化“免申即享、即申即享”工作流程，推动惠企利民政策直达快享。常态化开展“小微你好吗”惠企行动，“一企一策”帮助企业纾困解难。推行“综合查一次”联合执法，构建以“双随机、一公开”监管为主体，信用监管为基础的新型监管体系，推动形成监管闭环。全面推行企业诉求“挂号制”，落实干部包保联系企业机制，用好重点项目要素保障“星期六会商”“帮办代办”制度，全力提升服务质量和企业满意度。

（二）进一步加大科技人才赋能，激活创新驱动新引擎 

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。我们将切实发挥教育科技人才的基础性战略性支撑作用,以创新“领先一步”带动发展“快人一筹”。

培育创新主体。深入实施“双倍增两清零一提升”行动，强化企业科技创新主体地位，健全“微成长、小升高、高变强”科技型企业梯次培育体系。通过“揭榜挂帅”“定向委托”等方式支持京九丝绸、辉一科技等开展科技攻关，加快科技成果转化应用，高新技术企业、科技型中小企业分别达40家、100家。积极争取省市重大专项、重点研发计划项目，推进高等研究院等项目申报建设，推荐上级科技计划项目10个以上。全社会研发投入增长5%，技术合同成交额增长10%，新增授权发明专利200件以上。

搭建创新平台。深化“政产学研金服用”融合协同，推进与长三角高校、科研院所及本地院校机构对接合作，依托市双创中心，积极搭建众创空间和孵化器、科技成果转移转化交易等平台，支持辉一科技、河姆渡等企业申报建设安徽省特色产业创新研究院。加快苏阜产业园科技创新综合体、双创中心新质生产力要素综合体等项目建设，支持阜师大在颍州设立大学科技园，引进1家技术交易平台公司，力争安徽科技大市场（皖北）分市场落户颍州。

涵养创新人才。深入落实“颍淮英才计划”，常态化开展“三接两行”等活动，吸引高校大学生、技能、创业等各类人才来颍州创业就业5000人。全面落实“以薪定才”，实行高层次急需紧缺人才“一事一议”，加快集聚一批能够推动现代服务业扩容提质、带动新兴产业快速发展的创新团队。健全职业技能培训体系，拓展技能型人才培养模式，新增技能人才1340人、高技能人才300人。创建青年发展型城市，落实青年人才支持举措，统筹抓好教育、文化、医疗、农业等各类人才培育，着力创建重才、爱才的良好环境。

（三）进一步优化产业发展布局，培育转型升级新动能

产业牵动全局、项目支撑未来。我们将牢固树立“产业为纲、项目为王”理念，坚持连续性与创新性相统一、“塑形”与“铸魂”相结合，向“高”攀登、向“智”发力、向“绿”而行。

突出“2419”产业规划引领。改造提升高端纺织服装和家居“2”个传统产业，支持京九丝绸通过“工厂养蚕”“智控改造”形成全产业链，力争打造产值超百亿的“三产融合发展标杆”，“兵团式”推进三合镇、王店镇家居生产企业集群化。加快发展高端绿色食品、新材料、新能源汽车、数字创意“4”个战略性新兴产业。支持引导金种子、蜜香村等绿色食品品牌升级，加快形成龙头企业“雁阵”。加快新材料产业园建设，推进华保石新型建材落地建设、东微电子投产运营。提速推进新能源汽车综合体项目，重点发展汽车维保销一体平台产业，打造具有影响力的汽车后市场服务聚集地。推动数字产业化、产业数字化，依托阜阳文化创意大厦，加快创意设计、动漫游戏、网络视听等产业发展，规模以上文化及相关产业企业达6家。前瞻布局“1”个未来产业，加强与民航等单位密切协作，规划建设低空经济产业园，着力在供需两端发力，开拓更多“低空+”新技术、新产品、新场景。围绕提升中心城区首位度，创建阜阳现代服务业创新发展引领区，提档升级“9”个现代服务业，打造适度错位、各具特色、优势互补、线上线下融合创新的板块矩阵，构建以颍南路美食街为“轴”的4平方公里品质消费聚集区、以双清湾为“核”的6平方公里功能活力引领区、以老街区文化底蕴为“脉”的2平方公里颍州记忆体验区、以阜阳智谷为“芯”的1平方公里未来产业培育区。

主攻“7+2”现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，依托阜阳智谷、华润阜阳中心、阜阳软件园、人力资源服务产业园等载体，采取国资引领、社会参与、市场主导、金融支持等运作方式，主攻现代物流、现代金融、电子商务、软件信息、科技服务、商事会展、人力资源等“7”大产业，建设一批空间集中、产业集聚、资源集合、服务集成的“空中开发区”，盘活存量楼宇30万平方米，新增税收超千万楼宇1个，楼宇入驻率85%以上。新增规模以上服务业企业15家、限上商贸企业35家。服务配套全市战略性新兴产业和先进制造业，招引落地科技服务机构5家、检验检测机构3家、律师事务所10家、会计师事务所12家。加快区域性金融服务产业集聚区建设，提升金融服务适配度和普惠性，新入驻金融机构3家，存贷款余额增长7%。推进软件产业集聚区建设，培育认定省、市大数据企业10家。打造省级综合性人力资源服务产业园，招引人力资源服务机构6家，培育5A级人力资源服务机构1家、4A级2家。引导民生服务、文化旅游等“2”个生活性服务业向高品质和多样化发展。加快生活服务数字化赋能，培育沉浸式、体验式、互动式新业态，积极引进地区首店、旗舰店、体验店、集成店、概念店，丰富打卡、消费、娱乐、社交多形态商业空间，实现阜阳商厦新中心、好邻里生活中心开业运营，打造“烟火颍州”。持续释放“两新”政策红利，激发消费潜能，办好“徽动消费·乐享阜阳”“好房子、好生活，新消费、新时尚”系列消费促进活动10场次以上。加快培育“文旅＋”融合新生态，大力发展冰雪运动产业，推出水上游船沉浸式展演，做优斑马音乐节、阜阳马拉松等富有城市特色的IP品牌，推进颍州西湖创建国家级旅游度假区，争创双清湾城市休闲高能级旅游度假区，建成运营“梦幻冰雪”综合体，加快推动西湖新城文旅、阜阳奇遇记等项目落地。力争全年接待游客超千万人次，实现旅游收入超80亿元。

因地制宜发展新质生产力。坚持抓大、培优、扶小、育新，统筹推进传统产业焕发新机、战略性新兴产业涌动生机、未来产业抢占先机。加快先进制造业集聚集群集成发展，新增规上工业企业10家、省专精特新企业4家、省专精特新冠军企业1家。招引亿元以上制造业项目12个、10亿元以上项目2个。积极争取国家专项再贷款等政策支持，实施制造业技改项目5个，推动数字化改造10家。实施“数据要素×”三年行动计划，依托“产业大脑”，加强与羚羊、浪潮云等平台合作，争创省级以上数字化转型、服务型制造示范企业3家。实施开发园区“六大提升行动”，积极推进“管委会+公司”改革，加快苏阜产业园区基础设施建设，新增建成区面积1平方公里，建成道路3条、标准化厂房12万平方米，加快万茂科技创新、尼博微电子、涛浦时装等12个项目落地建设，入驻企业15个，实现产值达6亿元。实施工业用地全生命周期监管，对标“拿地即开工”，储备工业用地720亩。用足用好国家扩内需等一揽子政策，结合“十五五”规划编制，推深做实项目谋划提质、项目建设提速行动，落实重点项目要素保障，不断提升项目开工率、纳统率、投资完成率，完成年度计划投资130.5亿元。鼓励发展智能建造、绿色建造，启动立体园林住宅建设，升级建筑业企业2家、入库3家。

（四）进一步推动城乡融合发展，迈出共同繁荣新步伐

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。我们将坚持城乡“一盘棋”，勇当“滨淮拥湖”I型大城市建设排头兵，推动新型城镇化与乡村全面振兴有机结合。

推进新型城镇化建设。实施城市功能品质活力提升行动，推动人、产、城互促共进，提升城市感召力、吸引力、辐射力、竞争力，打造有温度的主城区。加快“南进”“西扩”，推动阜城阜南同城化发展。全力服务铁空片区、西湖新城等重点片区建设，快建快成、成片成势，打造城市新地标。实施道路建设、排水设施改造、医疗服务提升、文旅项目开发等新型城镇化项目19个，实施铁空片区、颍州经济开发区片区等城中村改造项目8个，完成保障性租赁住房900套（户），基本建成棚户区改造1866套。开展城市更新和安全韧性提升行动，有序推进城市生命线安全工程建设，实施地下管网及设施改造225.5公里。逐步完善功能配套，推进城市一刻钟便民生活圈建设，新增停车泊位700个、口袋公园3个、全民健身步道5公里。完善“智慧城管”系统，强化“一网统管”，让城市管理“耳聪目明”。落实住宅小区物业管理条例，健全物业管理与行政执法联动机制，推进城市管理进小区、物业服务“零距离”，增进居民获得感、幸福感。

推进乡村全面振兴。着力擦亮底色、打造特色、增添亮色、提高成色，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。扛牢耕地保护和粮食安全责任，加快高标准农田建设，稳定粮食播种面积70.4万亩以上、产量5.7亿斤以上，发展优质专用小麦36万亩、玉米单产提升10万亩以上，主要农作物耕种收综合机械化率、良种覆盖率分别达到96.4%、99%。大力发展富民产业，深入实施绿色食品产业“双千亿”计划，锻造延伸品牌粮油、优质果蔬、畜禽水产等6大产业链，农产品加工业产值、绿色食品全产业链产值分别达100亿元、96亿元，争创省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地1个。做好“土特产”文章，依托阜阳名品宋街示范店，大力发展颍州臻品、颍州味道区域农产品公用品牌，培育“皖美农品”1家，认证“两品一标”产品5个。强化乡村振兴人才支撑，有序引导高校毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，推动专业人才服务乡村。学习运用“千万工程”经验，高质量完成3个乡镇国土空间规划、20个村庄规划编制，遴选新建和美乡村精品示范村1个、省级美丽中心村3个，完成白行社区、三星村精品示范村建设。深入实施农村人居环境整治提升行动，生活垃圾无害化处理率达到95%，农村困难群众危房实现动态清零。加快新一轮“四好农村路”建设，升级改造27公里、安防提升62公里。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，拓宽增收渠道，脱贫劳动力就业规模稳定在1.3万人以上，人均收入水平持续提高。

加强生态文明建设。开展绿色、清洁、零碳引领行动，严格落实绿色制造标准体系，实施绿色化改造项目2个，培育市级绿色工厂1个。深化污染防治攻坚，坚持“四源同治”，落实“五控”措施，完成PM2.5年均39微克/立方米的约束性指标。加强群众“家门口”环境问题整治，引导社会资本进行水环境治理，完成90条黑臭水体整治，保障国控、省控断面水质100%达标。推进畜禽养殖污染防治，实现农药化肥减量增效。统筹抓好“1+1+N”突出环境问题整改，完成中央生态环境保护督察反馈问题整改。加快推进湿地保护修复、水系连通综合治理和农村小水体水生态治理工程，推深做实河湖长制、林长制，创建省级幸福河湖1条、绿美乡镇1个、绿美村庄2个。积极建设节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

（五）进一步保障改善民计民生，绘就民生福祉新图景

让人民过上幸福生活是头等大事。我们将不断提升社会建设和治理水平，努力解决好老百姓身边的大事小情，让大家笑容更多、心里更暖。

提升民生保障水平。坚持民生为大、民生为要，办好办实民生实事。全面落实就业优先政策，常态化开展“2+N”系列招聘活动，抓好退役军人、残疾人等重点群体就业。深化“家门口”就业行动，推动“三公里”就业圈和零工市场建设。持续推进城乡居民基本养老保险“质量提升行动”，健全分层分类社会救助体系，推进落实基本医疗保险省级统筹，兜住兜准兜牢基本民生底线。发展银发经济，提升养老机构综合服务质量，鼓励市妇女儿童医院延伸开展医养结合服务，加快推进红叶林康养综合体建设，建成社区嵌入式养老服务机构1个，争创省级优质医养结合示范区。打好商品房项目“保交房”攻坚战，有序解决征迁群众安置问题。扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动、“校园餐”问题专项整治，依法严厉惩处恶意欠薪行为。加强妇女儿童关心关爱和权益保障，支持社会福利、公益慈善、志愿服务等事业发展。

提高公共服务品质。全面落实立德树人根本任务，全力保障教育经费“两个只增不减”，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色发展、职业教育提质培优，推进鼓楼中心幼儿园等项目建设，新增学位1855个。深化集团化办学内涵式发展，建设“名师名校长工作室”4个。巩固拓展“双减”成果，做好学生心理健康工作，加强师德师风建设，营造良好教育生态。加强区乡村医疗卫生服务协同联动，加快紧密型医共体、城市医疗集团提质升级，打造省重点专科1个、名医工作室4个，升级改造区疾控中心实验室，加强传染病监测预警智慧化建设，基层医疗机构均达国家“优质服务基层行”基本标准。探索建立托育机构“1+N”服务模式，创建全市婴幼儿托育综合指导示范中心。完善公共文化服务体系，推动优质文化资源直达基层，建设公共文化空间7个，开展“送戏进万村”114场次，组织参与体育赛事活动7.2万人次。开展第七批颍州区非遗传承人和第二批传习基地认定。

维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”“四事四权”工作法，提升基层治理效能。持续创新快速处办、集成联办、未诉先办等工作机制，构建更加扁平高效统一的“民声呼应”工作体系，以解决问题的实际成效取信于民。推进信访工作法治化走深走实，依法按政策解决人民群众信访问题。强化社会面治安防控，常态化开展扫黑除恶，有序推进打早除小工作，依法严惩养老诈骗、电信网络诈骗、“食药环知森”领域等违法犯罪活动。深化安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、消防、建筑、危化品等重点领域安全隐患整治，全力防范生产安全事故。落实“四个最严”要求，加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。发挥群团组织、社会组织作用，做好民族宗教、外事侨务等工作。

（六）进一步加强政府自身建设，展现真抓实干新作为 

打铁还需自身硬。我们将主动适应新形势新任务新要求，创先争优当好执行者、行动派、实干家。

铸牢忠诚品格。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终树牢正确权力观、政绩观、事业观，从政治上考量、在大局下行动，按新发展理念谋事、按规律办事、按规矩做事。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，认真落实“一对标三审查”机制，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。

厚植为民情怀。自觉践行以人民为中心的发展思想，将为民造福作为最大政绩，民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。习惯“过紧日子”，把更多资金用于发展紧要处、民生急需上。践行“四下基层”优良传统，积极推行“一线+闭环”工作法，马上就办、真抓实干，推动更多改革成果转化为便民、惠民、利民实绩。

协同高效履职。坚持以全局观念、系统思维谋划推动工作，强化“整体政府”理念，跨前一步、加强协同，同题共答、同频共振。坚持干字当头，与各种不确定因素抢时间，对已经确定的工作能早则早、宁早勿晚，以工作主动赢得发展主动。坚持守正创新，掌握底层逻辑，打破思维惯性，遇到难题不退缩，碰到矛盾不回避，扭住不放、一抓到底。深入开展“学先进、补短板、树品牌”活动，着力克服形式主义、官僚主义，为基层松绑减负，激励干部奋发有为。

恪守法治精神。带头尊法学法守法用法，全面实施依法行政能力提升行动，落实行政裁量权基准制度，进一步规范执法行为，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受人大监督、政协民主监督，认真办好人大代表建议和政协提案，发挥审计监督、统计监督作用。深化新时代政务公开，增强工作透明度，提升政府公信力。

永葆清廉本色。落实全面从严治党各项规定，严格落实意识形态工作责任制，纵深推进政府系统正风肃纪反腐，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，引导推动党员干部勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，努力营造廉洁用权、干净干事的政治生态。

各位代表！蓝图催人奋进，实干铸就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，拿出“人生能有几回搏”的劲头，开拓创新、只争朝夕，拉高标杆、奋勇争先，奋力谱写中国式现代化颍州篇章！